胶州市中云街道办事处关于农村人居环境整治提升行动实施方案
为深入贯彻各级关于农村人居环境整治的文件指示,现结合我处实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻各级决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦短板弱项，强化示范引领，创新政策措施，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量。
（二）行动目标
农村人居环境质量显著改善，农村人居环境治理能力显著提高，农民环境卫生理念显著增强，基础设施水平显著提升，长效管护机制全面建立，农村改厕成果得到进一步巩固，为建设万象新中云的全新面貌提供有力支撑。
二、统筹推进农村人居环境整治提升
（三）着力提升村容村貌。围绕改善农村公共环境，持续开展 “三清一改” （清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动。加强村庄公共空间整治，全面清理私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，规范农村户外广告设置，打造干净整洁有序美丽的公共空间。开展农村电力线、通信线、广播电视线“三线”整治，规范“三线”设置，治理线路违规搭挂，有条件的村庄实施管线入地。结合农村宅基地改革，扎实推进残垣断壁清理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，推动农村无障碍环境建设。
（四）提高长效管护质量。完善农村人居环境基础设施长效管护标准规范，健全农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备、村庄道路和村庄保洁等一体化运行管护制度。完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效管护机制，确保运行维护资金到位、管护队伍到位、日常管理到位。
（五）深化农村“厕所革命”。扎实推进农村改厕规范升级，做到应改尽改。深入开展农村厕所革命问题摸排整改“回头看”，加强全程质量管控，确保改一个、成一个、好用一个。完善农村改厕台账管理、技术路径、管护标准、管护平台、监督考核“五统一”体系，提高后续维修、清运等服务质量。
三、建立健全长效管护机制
（六）强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织统领作用，明确落实党员干部工作责任，村党组织书记当好“一线指挥长”。落实村级重大事项决策“五议一审两公开”，充分运用“一事一议”、筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、村民等全程参与相关规划、建设、运营管理。充分发挥共青团、妇联等群团组织作用，通过志愿者服务、“小手拉大手”、文明家庭评选等形式，广泛动员社会各界参与农村人居环境整治提升。
（七）发挥群众主体作用。推广农村人居环境“网格化管理”、“信用积分”、“道德银行”等制度，开展多种形式的村庄环境卫生创建活动，划定农户房前屋后环境卫生“三包”范围，明确村民责任，因地制宜设立“清洁日”，充分调动广大农民群众的积极性、主动性。把农村人居环境整治提升纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展爱国卫生运动，推广文明健康生活方式，普及文明健康理念。
四、强化组织保障
（八）加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党组织的重要职责，作为一把手工程，建立副局级干部包联村庄制度，建立上下联动、部门协同的强有力工作推进机制。加强统筹协调、工作调度、督促检查，推进工作落地落实。
（九）加强督导考核。将农村人居环境整治提升列入对村庄的考核办法，提高考核比重。完善农村人居环境整治提升常态化督导制度，部门联合督导、交叉检查、群众满意度调查相结合的方式，定期对各村庄环境整治提升进行抽查评估，按照《青岛市农村人居环境整治评估内容及分值标准》对各村人居环境整治情况进行考核奖惩，确保整治工作取得实效。
（十）加强宣传引导。通过各村庄的村民微信群、宣传栏等方式，将农村人居环境整治提升纳入公益性宣传范围，不断增强社会共识。把转变农民群众思想观念、推进文明健康生活方式纳入文明实践活动的重要内容。开展农村人居环境整治提升“争先进、创典型、树标杆”活动，通过“擂台赛”“大比武”等形式，营造比学赶超的良好氛围。
中云街道办事处
2022年7月28日